安徽省利辛县“四化”同步助推轻纺服饰产业高质量发展

　　五年来，安徽省利辛县以轻纺服饰产业高质量发展为主线，深耕不辍，建立起拥有各类企业近500家、从业人员近4万人、总产值突破70亿元的产业体系，实现了轻纺服饰产业的高质量发展。

　　集聚化，即建立产业园区，实行“统一规划、集中生产”

　　利辛县轻纺服饰产业起步于20世纪五六十年代，阚疃镇、展沟镇等家家忙批发、户户搞缝纫，红火一时。后来在沿海地区产品冲击下，加上理念、技术落后，只得从事贴牌生产、内地转销等低附加值生产经营。

　　利辛县抓住质量强国的历史机遇，借助“长三角一体化”和皖北振兴等窗口，立足县域人员密集和产业转移等实际，决定振兴轻纺服饰产业。利辛县成立了涵盖市场监管、经信、科技等23个部门的质量发展委员会，形成了“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的工作格局，制定出台《开展质量提升行动推进质量强县建设实施方案》《推进质量体系和治理能力现代化实施意见》《轻纺服饰质量提升示范区实施方案》等政策文件。

　　2011年，利辛县投资1亿元，建设了占地13万平方米、建筑面积达10万平方米的丝网产业城，并出台了《关于支持丝网纱门产业发展的意见》，引导丝网纱门企业30家、加工户120户和经营户20户集中入驻。

　　近两年来，利辛县在被评为安徽省县域特色产业集群(基地)的起点上，又规划了吴江产业园等集聚区域，38家纺织、服装、针织类企业从长三角地区迁出落户，翰联色纺、双盈纺织、富亚纱网等本土企业也抱团发展。同时，设立5亿元的轻纺服饰产业发展专项资金，对企业管理创新、技术提升、贷款贴息、人才培训、品牌创优等项目给予奖补，鼓励企业同心聚力、共谋发展。目前，全县共有轻纺服饰产业集中区域4处，容纳相关企业400余家，带动40000多人就业，项目集中度、企业集聚度、产业集群度名列亳州地区乃至全省前列。2023年荣获“中国新兴纺织产业基地县”称号。

　　标准化，即建设标准化体系，让企业“强起来”

　　近年来，随着科技创新和市场发展，利辛县轻纺服饰产业链条不断延伸，初步形成印花、条纹、提花、胶印、烫金、绣花、涤纱等七大类产品。但轻纺服饰产业的发展，离不开标准的引领。是简单粗暴“拿来主义”？还是因地制宜“另起炉灶”？县政府印发《关于全面推进标准化体系建设工作的实施意见》，鼓励企业勇于创新，既参考“他山之石”，又绝不放弃“特色引领”。

　　五年来，县质量发展委员会每年都开展“四上”企业开展卓越绩效、质量技术帮扶“提质强企”、质量巡回问诊、首席质量官等培训，集中举办质量月、知识产权周、科技周等宣传，大力宣贯国家标准、质量品牌、知识产权等政策法规和业务知识，不断提高生产者质量管理能力和关键岗位员工质量技能水平，积极营造全社会关注质量的共治氛围。

　　针对轻纺服饰产业产品质量安全，利辛县不断完善市场准入、监督抽检、质量预警、缺陷产品召回等工作体系，2023年4月，印发《轻纺服饰产业“四个一”质量提升行动服务项目实施方案》，累计开展质量技术培训10次、召开质量分析会5次，为企业解决质量和管理问题12条。“一面是降低次品率，一面是提高生产效率，一进一出，今天秋季我们就多赚了近40万元。”利辛县瑞丽服饰有限公司校服企业负责人高兴地说。

　　五年来，利辛县轻纺服饰类产品抽检数量从30组增加到80组，但不合格率却从6.6%下降至零。全县累计制定国家(行业)标准4个、省地方标准14个、行业标准24个，拥有标准化良好行为企业17家，创建企业标准领跑者1个。

　　品牌化，即增强品牌意识，提升企业竞争力

　　2020年，利辛县成功创建“安徽省质量强县”。县委县政府再接再厉，提出“中原纺织城”的发展定位，着力把利辛建设成现代新型轻纺服饰产业集群和产品研发基地。制定《利辛县轻纺服饰产业扶持细则》，大力开展“双招双引”；联合中国科技大学、安徽大学等，开展“学”“研”对接，建立实验室3个，建成省新型纤维色纺纱制造业创新中心1家，省级企业技术中心16家；健全丝网纱门协会，着力解决企业商标、品牌、专利等建设能力不足、信息不全的问题……全力推动利辛制造向利辛创造、利辛产品向利辛品牌转变。

　　2022年，利辛县结合“十四五”规划，推进实施质量基础设施“一站式”服务，融合轻纺服饰产业相关的计量、标准、认证、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育等政策，在工业园设置专门服务窗口，为企业提供统一受理、综合施策、回访评价等全产业链条、全经营周期的行政服务。

　　目前，全县拥有中国驰名商标1件、国家知识产权示范企业1家、国家级“专精特新”企业1家、工信部“专精特新”小巨人企业2家、皖美品牌(安徽省制造业高端品牌)企业5家、省商标品牌示范企业9家、省“专精特新”企业23家。

　　国际化，即“培优扶强”，鼓励企业“走出去”

　　五年来，利辛县大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，涌现出富亚纱网、翰联色纺、伯希和等6家龙头企业、50余家规模企业和3家具有外贸资质企业，吸纳、合并小微企业和个体户，实行产、检、销一体化，以满足国际市场需求。县质量发展委员会充分发挥牵头协调作用，一方面带领企业参加广交会、服装服饰博览会等，不断加深对产业发展前沿和国际市场的了解，一方面积极探索专利保险、海外商标注册、国际专利纠纷调解等业务，支持企业通过中外展会以及跨境电子商务等开展外贸业务，帮助企业建立外贸专业队伍，为企业“走出去”保驾护航。

　　目前，全县17家纺织服装丝网企业出口总额为1774万美元，占全县外贸出口总额的48.5%，出口市场由东南亚国家扩展到欧洲、美洲、非洲等50多个国家和地区，初步形成多元化市场格局。

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