河池市助力蚕农可持续增收致富项目入选第四届全球减贫最佳案例

　　近日，在北京举行的2023全球减贫伙伴研讨会上，广西壮族自治区乡村振兴局外资项目发展中心选送的《全过程支持桑蚕产业价值链，助力蚕农可持续增收致富——广西壮族自治区河池市宜州区执行世界银行贷款广西贫困片区农村扶贫试点示范项目案例》荣获第四届“全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例，并被收录进南南合作减贫知识分享网站——中外减贫案例库及在线分享平台。

　　第四届“全球减贫案例征集活动”是由中国国际扶贫中心、世界银行、联合国粮农组织、国际农业发展基金、联合国世界粮食计划署、亚洲开发银行、中国互联网新闻中心等7家机构联合发起。自2022年11月启动以来，共收到案例898篇，这些案例来自32个国家和地区，从中选出104个最佳案例，重点关注案例的可操作性、可推广性和实用场景，为世界各国关注减贫的机构和人士提供减贫模式和实施方案。

　　世行资金项目助力桑蚕产业

　　自2006年以来，宜州区抓住“东桑西移”机遇，大力发展桑蚕产业，桑蚕产量已连续17年蝉联全国第一，蚕茧深加工快速发展。其中，广西壮族自治区外资项目发展中心执行世界银行贷款广西贫困片区农村扶贫试点示范项目(以下简称“世行片区项目”)给予宜州区桑蚕产业价值链全过程支持。

　　在充足的项目资金支持下，宜州区种桑养蚕农民专业合作社和以粉碎桑枝为基料的食用菌农民专业合作社得到快速发展，特别是缫丝和绸布加工企业、利用桑枝提取生物碱企业，通过开展种桑养蚕、桑蚕种养技术培训、丝绸生产加工、桑枝资源化利用、蚕丝质量检测等富有成效的工作，产业价值链得到延伸和强化。

　　在世行片区项目中的桑蚕合作社发展基金子项目，通过支持种桑养蚕农民专业合作社，吸纳社员特别是脱贫户入股合作社，利用设备和技术优势培育小蚕，示范大蚕养殖，为社员和农户提供小蚕共育、技术培训和指导、蚕茧收购等服务。通过支持丝绸加工企业，建立企业与合作社、桑蚕农户利益联结机制；实施共建示范基地、签订购销合同等方式，保障农户蚕茧销售价格；采用支持桑枝食用菌农民专业合作社和利用桑枝提取药品原料的加工企业，挖掘桑枝附加值。

　　同时，商业孵化中心子项目为合作社提供培训、产品认证、市场营销、品牌推广等服务。农村基础设施子项目支持桑蚕生产基地道路、水利、电力等基础设施建设，产业链风险管理子项目支持茧丝绸检验设备改造和智能化升级，提高茧丝绸检测能力，规范蚕茧按质定价。

　　上述一系列举措，效果十分明显，宜州区桑蚕产业实现了产业链全流程联农带农，助推1.8万户蚕农收入可持续稳定增长。

　　强链补链延链三链互补增收

　　实施世行片区项目时，宜州区改变传统帮扶思路，经过多年探索，因地制宜从“强链、补链、延链”三个方面入手，充分考虑企业、合作社和农户的利益。同时，提高蚕茧的质量、数量和效益，提升桑蚕产业抗风险能力，实现价值链增值，通过健全和完善全产业链措施，提升整个产业的市场竞争力和经济效益。

　　强链——强产业链薄弱环节。世行片区项目支持合作社建成了标准化、规模化小蚕共育房，合作社主要培育低龄蚕，将培育好的低龄蚕供应给蚕农。蚕农主要养殖大蚕，降低了蚕农的风险。世行片区项目还支持合作社建设大蚕房，主要给社员和蚕农示范先进技术、培训和学习，提高他们的技术水平。世行片区项目资金支持农户及合作社进行信用评级和资产评估，商业银行给农户和合作社信用授信，拓宽了融资渠道，解决了农户和合作社的资金困难。世行片区项目商业孵化中心开展技术培训，提升农户养蚕技术，提高蚕茧的数量与质量。同时，世行片区项目还支持河池市茧丝检测部门进行蚕丝质量检测，进一步强化产业链检测环节。

　　补链——补产业链缺漏环节。世行片区项目赠款460.5万元，支持一家丝绸企业撬动企业自筹资金1100万元，建成一条产能和效率更高的全自动化加工生产线，大大增强了蚕茧加工能力。通过公司与合作社、农户签订协议保价收购，确保蚕农养蚕收入稳定增长。该生产线年收购合作社和蚕农的鲜茧4000吨，直接带动3000户农户增收。

　　延链——延长产业链。桑枝是农户砍伐桑树采摘完桑叶之后的废弃秸秆。少部分桑枝用做食用菌菌筒，大部分桑枝堆积在桑园旁边，没有得到充分利用。世行片区项目赠款600万元，支持一家企业建造2600万元的智能化生产线，利用桑枝提取制药原料——生物碱，年可加工桑枝16500吨，直接受益农户4754户，实现桑枝的循环利用。

　　优化产业结构蚕农大幅增收

　　通过实施全过程支持桑蚕产业价值链，在宜州区产生了显著的经济效益，全产业链产值稳定增加，农户种桑养蚕收入大幅增长。

　　随着合作社的发展壮大，入股合作社的社员还获得稳定分红，一些入股金额较高的合作社社员，户均年分红1000余元。此外，通过桑枝回收可为蚕农每年再增收1500多元，惠及农户4700多户(含脱贫户约1000户)，合计增加种桑经济效益700多万元。特别是世行片区项目支持的3家桑蚕合作社，年产值达到210万元；以粉碎桑枝为基料的两家食用菌农民专业合作社，年产值达到151万元。据统计，世行片区项目支持的合作社、企业以及辐射农户创造的桑蚕茧丝绸全产业链产值达到2.78亿元。

　　世行片区项目实施期间，培育了5个示范带动作用强的桑蚕合作社和以粉碎桑枝为基料的食用菌农民专业合作社，社员的素质明显提高，内生发展能力显著增强。

　　实现减贫与乡村振兴有效衔接。世行片区项目组织农户入股合作社，参与发展种桑养蚕，共享合作社产业发展的收益分红。目前，宜州区5家合作社发展了468户社员入股，其中65%(305户)为脱贫户。

　　共享产业价值示范效应显著

　　以全产业链的视角，统筹推进桑蚕产业高质量发展。世行片区项目不只是关注单一环节，而是从全产业链的角度统筹推进，补齐、延长和强化宜州区桑蚕产业，最终形成“产业链完善——市场稳定——产业壮大-各方受益——积极性强”的良性循环。

　　完善利益联结，形成发展合力。世行片区项目通过建设和发展壮大农民专业合作社等新型经营主体，创新“企业+合作社+合作社成员+桑蚕基地+蚕农”等组织模式，完善利益联结，形成发展合力。

　　产业发展聚焦和服务农民。桑蚕产业发展的主体和核心是蚕农，世行片区项目重视解决蚕农的困难和问题，聚焦和服务蚕农实际需求，探索各环节带动蚕农收入增长的机制和模式，实现产业链全流程联农带农益农，助推桑蚕产业持续稳定健康发展。

　　世行片区项目实践也充分证明，从桑蚕全产业链的视角，以完善利益联结机制为纽带，以联动带农益农为核心，有效动员各方资源，激发各主体的积极性和能动性，强化和延伸桑蚕产业价值链，共享产业价值链增值的模式，具有良好的可持续性和示范效应。

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