河南服装产业深入“百镇千村”

　　郑州女裤、安阳婴童装、新乡医护服、长垣职业装、穰东裤装……一个个耳熟能详的名词背后，构成了河南省服装产业发展的特色形态，构成了区域经济的增长极。河南省如何因地制宜，发挥好资源优势，做好乡村服装产业这篇文章？在河南省乡村振兴局近日举办的座谈会上，来自宁陵、息县、淮滨、西平、安阳、邓州等多地的服装企业代表、乡镇主要负责人，对服装产业的发展壮大以及在助力当地乡村振兴发展中作用和路径进行了交流和探讨。

　　服装产业深入县乡

　　随着乡村振兴战略的实施，服装产业深入河南县域、乡镇，在西平、新密、商水、淮滨等县域建成了一批用工近万人、产值数十亿元的服装特色园区和集群，帮助当地群众深度融入到服装产业链中。

　　西平县近年来把“人人持证、技能河南”建设与发展毛衫加工产业相结合，大力推进“技能西平缝盘下乡”工作，将缝盘工艺下沉到乡镇。以西平蚕神源服饰公司(以下简称“蚕神源”)为龙头，依托公司技术和设备优势，在各乡镇设置缝盘下乡点，既培育了产业工人，又促进了群众就近就业。

　　蚕神源总经理施鹏介绍，公司目前是沃尔玛在中国中部地区大的毛衫生产基地。截至目前，公司累计投入设备和培训费191万元，在西平县建设缝盘点17个，“缝盘点”稳定就业人员200多人，在西平周边县市建设“缝盘点”20个，培训人员达1200多人，在“缝盘点”的有力支撑下，2022年公司商品毛衫生产量突破304万件。

　　自“服装总厂+加工车间”的“1+N”产业帮扶模式全面推广以来，淮滨苏美达服装科技发展有限公司服装加工总厂、5个乡村帮扶车间已累计生产订单量500多万件，累计销售收入1.6亿元，预计2023年全年税收可达1000万元，有效带动淮滨县纺织服装产业供应链的合理布局和快速发展。

　　苏美达相关负责人熊奇浩介绍，目前全厂就业在岗667人，累计解决就业2655人次，员工平均月收入3700元，班组长月工资高可达7200元。

　　河南省委党校副校长、一级巡视员郭建军表示，纺织服装产业切口小、易导入、门槛低、污染小，适合现阶段县域、乡村工业化进程；劳动力、土地等要素保障，更是为发展壮大纺织服装产业提供了难得优势。发展纺织服装产业，郭建军建议，一方面要优先支持有积极性和产业基础的县乡镇，形成“头雁效应”，打造服装名镇、名村；另一方面要拓展规模、提质创优、产业升级、打造品牌。

　　近年来，邓州市穰东镇积极培育服装自主名牌，目前已拥有圣威铭、茂森威豪等10多个国内知名品牌，服装自主品牌总数达到84家，“中国裤业名镇”的名头越来越响。

　　穰东镇党委书记耿飞表示，全镇服装加工企业460多家、村级卫星工厂和个体加工作坊6600多家，在豫西南形成了吸纳劳动力2.8万余人、年产值40亿元的服装集群经济。穰东镇发挥当地纺织服装协会“+”的作用，采取协会+企业(合作社)+作坊(农户)模式，让骨干企业与小型加工厂、村级卫星工厂、个体加工作坊，通过龙头接单、分解工序、统一标准、共同生产，构建了布匹经营、加工、销售、物流、人才培训为一体的产业链。

　　夏邑县罗庄镇促进乡村服装产业发展成果显著。“目前，本地服装生产加工企业已达128家，实现年销售额4亿多元，带动就业3800多人。”罗庄镇党委书记姬志强说。

　　抢抓产业转移机遇

　　产业转移，给河南服装产业带来了新发展机遇。说起河南服装产业近几年的崛起，宁陵人地服饰有限公司总经理吴晓云对此深有感悟，“这4年多，我一直奔走于河南和江浙两地，深切感受到河南在承接服装产业转移中的变化。河南的服装厂快速多起来了，宁陵县大大小小的服装厂加起来已有100多家。”

　　吴晓云当初之所以选择来商丘，正是看中了这里的交通优势和人力资源优势。“下一步我们计划向外贸方向发展，再开3至5家小型的工厂，扩充产能。”

　　河南省服装行业协会会长李刚谈到，服装行业是劳动密集型产业，东部地区劳动力成本逐年增高，企业竞争力降低，服装产业必然向中西部转移，这给河南带来了重大机遇。

　　目前，河南纺织业在上游的棉纺、化纤、纺机行业优势明显。多年来，通过大力推进“巧媳妇”工程，承接沿海地区产业转移，河南省服装产业也有了较大提升。为了更好承接产业转移，一系列促进服装产业发展的政策密集发布，推动河南打造万亿级产业集群，助力发展乡村服装产业。

　　2021年，河南省政府办公厅印发了《关于促进服装产业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出到2025年，全省规模以上服装和相关企业主营业务收入突破3000亿元，培育30-50家年主营业务收入亿元以上的企业，形成10-15个百亿级产业集群等目标，并且从财税、融资、人才、企业服务等方面予以支持。

　　今年，《河南省培育壮大纺织服装产业链行动方案(2023-2025年)》明确，把轻纺产业集群作为全省6个万亿级产业集群之一，着力培育壮大。

　　“穰东服装产业近年来抢抓产业转移机遇，吸引入驻上海、江苏等地大个企业22家，为美特斯邦威、雅鹿、李宁等国内外品牌代工。”耿飞表示，今年就投入资金3000多万元升级改造，形成了以东大街、步行街为中心的高档服饰销售循环区，推动穰东服装“买全国卖全国”。

　　李刚建议，各地发展服装产业过程中，要开发打造“极致单品”。“以驻马店为例，这里正在打造全球防晒衣生产基地，要聚集从面料到辅料，再到人力、设计、装备、产业生态等全产业链要素，才能抢占市场话语权。”

　　淮滨县借服装产业转移大势，在国机集团、苏美达服装科技发展有限公司等龙头企业的带动下，全县纺织服装产业整套供应链快速发展，已拥有纺织服装企业212家，正在向着中西部大化纤纺织基地目标迈进。

　　树立乡村工厂标杆

　　“发展乡村服装产业，河南有政策优势、人力资源优势，更有产业基础优势。”河南省乡村振兴局党组书记、局长刘保仓说。9月18日，河南省乡村振兴局与河南省妇女联合会联合印发通知，实施乡村服装产业“百镇千村”行动，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村振兴。

　　在刘保仓看来，把握乡村服装产业发展方向，更好推动乡村服装产业发展，要聚焦实施“百镇千村”行动，抓住东部发达地区纺织服装产业向中西部转移的契机，在全省扶持培育100个以上的乡镇、1000个以上的村，因地制宜发展毛衫、鞋帽、防晒服、童装、女裤等，打造乡村产业样板；建立安全、绿色、智能等标准体系，树立乡村工厂标杆。

　　安阳市北关区副区长、柏庄镇党委书记王世伟表示，今年新规划了工业用地，支持打造柏庄纺织产业新城。下一步，将聚焦高端化智能化绿色化，加快产业体系升级发展，支持企业加大设备更新和技术改造力度，推动企业数字化智能化转型，力争树立标杆。

　　姬志强表示，目前，罗庄镇“中心工厂”5家，带动“卫星工厂”26家。未来将在创新驱动、培训拉动、示范带动三方面精准发力，凝聚合力、持续用力，服装研发、生产、销售如三驾马车拉动全镇服装产业高质量发展。

　　刘保仓建议，在推进实施中，一是科学谋划推进。合理布局产业发展，结合地方产业发展规划，重点支持平原农区、人口集中地区发展劳动密集型乡村服装产业。鼓励从事服装产业的家庭生产、手工作坊及中小企业在人口集中区域内集群化发展，有条件的企业集中到园区标准厂房。着力培育产业集群，提升整体竞争实力，深化区域品牌建设。二是健全联农带农机制。创新产业带动模式，推行“协会+企业(合作社)+农户”“公司+农户”“总厂+帮扶车间”等产业帮扶模式，发展高质量服装加工庭院经济，形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作的格局。着力增加就业岗位，拓宽农民增收渠道。三是强化要素保障。资金方面，对符合条件的乡村服装产业项目，及时安排衔接资金予以支持，多渠道强化服装产业发展资金保障。用地方面，将服装产业用地纳入县级国土空间总体规划，积极盘活闲置土地资源用于发展服装产业。人才方面，以“人人持证、技能河南”建设为载体，实施“河南织女”技能人才培训专项，大力推进“巧媳妇工程”，深入开展“雨露计划+”就业促进行动，落实“招才引智”政策。

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