江苏海门：有“质量”做底气，家纺质量合作社成特色产业发展“助推器”

　　日前，江苏省南通市海门区家纺质量合作社作为质量基础设施“一站式”服务的典型案例，迎来了各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团质量专家的现场观摩。

　　质量兴，则企业兴；企业强，则产业强。近年来，海门深入贯彻落实习近平总书记关于质量基础设施建设的重要指示精神，以质量强区战略为总抓手，不断创新质量基础设施“一站式”服务，率先成立全国首个家纺质量合作社，全力破解行业质量管理难题，带动小微企业质量提升。经过五年多的发展，海门相关经验做法逐步推广。目前，553家家纺合作社成员单位已配备首席质量官72人、质量专员481人。质量合作社的深入开展，为地方特色产业高质量发展增添动能。

　　创新模式，破解家纺产业转型瓶颈

　　“以质量求发展，向质量要效益”“质量放松，劳而无功”……走进位于海门区三星镇的南通悦瑟家居用品有限公司车间，以“质量”为关键词的各种标语环绕在工人们身边。

　　悦瑟家居原本是一家个体工商户，昔日遇到一些对质量把控非常严格的采购商时，企业因为这方面的不足而错失不少商机。转变始于2018年加入了海门家纺质量合作社。“工作人员上门指导，让我们对产品质量法和质量工作都有了新认识。”悦瑟家居质量专员介绍，在合作社的帮扶下，企业基本建立了质量管理体系，从原材料进货验收、产品生产，到成品出货质量检验等都有一系列质量控制流程。有“质量”做底气，企业经营得越来越红火。

　　家纺是海门的传统支柱产业，近年来，在家纺产业转型升级中，不少小微企业和个体户暴露出质量意识弱、产品质量差、管理水平低等问题，阻碍了整体家纺产业的转型升级，制约了家纺产业的发展壮大。2017年，海门在国家总局和省、市市监局的指导下先行先试，探索成立政府主导、部门协作、企业为主、社会参与的海门家纺质量合作社，针对中小企业和个体工商户发展面临的难点和瓶颈，协同发挥各方资源作用，实施精准质量帮扶，提升质量效益。

　　海门以叠石桥国际家纺城和周边地区小微企业、个体工商户规范化管理和质量提升为重点，制定出台了《家纺“质量合作社”管理模式实施方案》，明确由市场监督管理部门牵头、属地政府协调、行业组织宣传、检验检测机构参与、品牌企业带动的“五位一体”工作格局。家纺质量合作社社员单位签订了以“质量为先、守法经营、诚信履约”为共同原则的《质量公约》，全力破解家纺行业存在的产品同质化竞争激烈、企业发展参差不齐、质量管理能力不足、小微企业产品质量不高、品牌意识不强等问题。五年来，社员单位已由成立之初的17家扩大至553家，其中1家企业获评海门市长质量奖，97家企业通过ISO9001质量管理体系认证，规上企业累计114家。

　　系统管理，发挥资源共享叠加效应

　　小微企业规范健康发展，集聚行业优势才能做大做强，地方特色产业才能充满活力。近年来，海门坚持高点定位、系统谋划，将质量管理、标准制定、检验检测、品牌建设、知识产权保护等项目有机融合，通过实施“六统一”的科学举措，全面带动家纺质量合作社社员单位产品质量实现整体跃升。

　　统一产品标准和标识，编制《家用纺织品标准汇编》，收录现行有效的家纺产品的国家标准、行业标准及家纺商会制定的团体标准，发放至每个家纺企业。2018年以来，共指导相关企业主导制定行业标准7项，参与制定行业标准4项，制定高端家纺产品、配套床上用品等团体标准12项，使小微企业能准确依据标准组织生产。统一产品检验标准，设立“质量合作社检验检测基金”，为社员免费开展原辅材料和成品质量检验检测，检测项目涉及纤维含量、PH值、甲醛等15项重点指标。海门区市场监管局三星分局局长霍忠平介绍，合作社每年为社员单位免费开展3至5个批次的原辅材料和成品质量检验检测，解决中小微企业自身检验检测能力不足的问题。质量合作社成立以来，海门区财政已拨付检验检测专项资金225万元，累计为社员企业免费检测3800余批次，合格率97.5%。

　　此外，合作社还统一建立质量专员(首席质量官)，统一建立质量信用体系，统一品牌发展建设，统一执法监督。目前，通过IS09001质量管理体系等认证的家纺企业达97家，凯盛家纺获评海门市长质量奖，美罗家纺获评江苏省质量信用AA企业，质量信用A级企业达207家。2017年以来，家纺质量合作社中个转企72家，小上规30家，累计规上企业达114家，入社成员产品质量合格率提升至96%以上。

　　“一揽子”保障，提升精准高效服务水平

　　推行质量合作社，不仅是小微家纺企业质量提升所需，也是加强质量基础设施建设的有力举措。今年，海门通过“三建设三服务三保障”工作，进一步提升海门家纺产业整体质量水平，持续创新展现海门家纺质量合作社成果。

　　建设“家纺党建馆”，带领家纺产业链上各经营主体党组织打响党建品牌。建设“家纺质量小站”，将计量、标准、认证认可、检验检测等市场监管系统质量全要素资源都汇集于此，提升家纺市场核心竞争力。探索建设家纺行业首席质量官工作站，遵循“共商、共建、共管、共享”原则，通过加强企业间首席质量官沟通与交流，解决行业内质量发展难题。

　　开展精准化免费检测服务，向新入社成员和原材料质量管理缺乏有限手段的企业倾斜，严格跟踪企业检测用途和检测频次。开展“苏质贷”质量融资服务，为具有质量荣誉、质量标准、质量认证等企业提供融资授信。开展标准提质服务，加强对家纺合作社内标准化工作人员、标准化服务人员和企业标准化人员培训，重点宣传贯彻与家纺产业密切关联的新发布国家、行业标准及省级地方标准。

　　合作社覆盖面保障，鼓励符合条件的企业加入合作社，尤其关注电商企业，拓宽合作社辐射面，做到全区家纺企业同进步同发展。品牌、知识产权保障，通过帮助规模企业注册商标，策划好品牌形象、标识，鼓励合作社企业创设自主品牌商标，走品牌发展之路。宽严相济执法保障，对社内成员探索性开展“首违轻罚”等模式，对成员单位实施首次发生本级抽检不合格的，在完成整改进行复查时，免除检测费用等政策。

AAA